宁政发〔2021〕10号

宁强县人民政府

关于印发宁强县2021年国民经济和

社会发展计划的通知

各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属事业单位，市县双管单位：

《宁强县2021年国民经济和社会发展计划》已经县十七届人大六次会议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

宁强县人民政府

2021年5月27日

宁强县2021年国民经济和社会发展计划

一、经济社会发展总体思路

全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全面落实省委十三届八次全会、市委五届十一次全会和县委十五届十次全会部署，紧扣绿色循环、生态宜居战略定位，以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主题主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施生态立县、工业强县、文旅兴县、乡村振兴、项目带动、产城融合战略，着力构建山清水秀的自然生态、高质高效的产业生态、法治便利的营商生态、文明和谐的社会生态、风清气正的政治生态，奋力谱写新时代宁强追赶超越新篇章。

二、经济社会发展主要目标

2021年主要经济指标预期目标为：全县生产总值增长10%左右，达到119.3亿元。其中，一产增长 5.2%、达到22.6亿元；二产增长15.5%、达到49.2亿元；三产增长7.1%、达到47.5亿元。规上工业总产值增长19.5%，达到120.5亿元；规上工业增加值增长18%，达到36.9亿元。社会消费品零售总额增长9%，达到31亿元。固定资产投资增长18%，达到88亿元。地方财政收入达到9500万元，同口径增长6.6%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.1%和10.2%，达到36780元和12910元。

    三、经济社会发展主要任务

（一）巩固拓展脱贫成果，加快农业农村现代化进程。持续巩固拓展脱贫成果。继续按照“四个不摘”和“四个不减”工作要求，夯实后续帮扶力量，持续落实易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶持、健康扶贫、兜底保障等各项扶贫政策，实行常态化动态监管，完善监测预警机制，加强县镇村三级综合预警研判，及时落实针对性举措，强化帮扶，切实降低消除风险点。进一步深化崇宁扶贫协作，增强社会扶贫合力，发挥龙头企业、专业合作社、集体经济带动作用，扩大产业发展辐射作用，拓宽群众增收渠道，让脱贫成果更加持续深入，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提升农业产业发展水平。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，建设高标准农田1万亩，粮油总产量9.3万吨以上。围绕“五园”建设，大力发展“3+2”特色产业，持续做大做强茶叶、食用菌、中药材三大主导产业，做优做精干鲜果、蔬菜、畜禽、中蜂等特色产业，加快发展花卉苗木、林下种养、特色水产、休闲观光等产业。全年新建茶园1200亩、改造低产园1万亩，发展食用菌6000万袋、新建天麻、淫羊藿等中药材4.1万亩；蔬菜5.2万亩、中蜂3万箱、果园5000亩，烤烟7000亩，全年出栏畜禽167.8万头（只）。培育壮大经营主体。按照“一业一龙头、一村一主体”思路，支持龙头企业、合作社、家庭农场、职业农民、产业园区等新型主体做大做强。全年新培育市级农业龙头企业1个、农民专业合作社20个、家庭农场30个、高素质农民50人。推进美丽乡村建设。大力实施“八清一改”人居环境整治行动，全面开展“五净一规范”户容户貌整治活动。实施路、电、讯、气、人居环境等基础设施提升工程，补齐非贫村基础设施短板，突出农村垃圾、污水、厕所三项整治，改造农村卫生厕所4500座，集中打造人居环境整治示范村9个、乡村振兴示范镇5个示范村31个，因村制宜完成100个村庄规划编制，推进人居环境持续改善。

（二）坚持绿色循环发展，推动工业经济高质量转型升级。坚定不移实施工业强县战略，以循环经济产业园区为重要载体和引擎，围绕科技创新驱动，增强绿色循环经济的核心竞争力和整体实力，形成大中小结合的绿色循环工业发展格局，奋力争取全县规上工业总产值增长19.5%、增加值增长18%。激发园区创新活力。扎实推进园区体制机制改革创新，进一步完善园区管理制度和政策体系，走产城人融合发展之路，启动商业综合体和地产开发项目前期工作，加快标准厂房二期建设，启动园区规划范围内1000亩土地收储前期工作，拓展园区发展空间，加快省级高新技术产业开发区创建工作步伐，力争引进企业5户以上，实现产值75亿元以上，规上工业总产值占比超过65%。深入推动工业经济转型升级。重点培育天然气综合利用、绿色食品、生物医药、新型材料、装备制造五大工业支柱产业，引导传统矿山、绿色食药、电力供应等企业进行装备、工艺、技术和产品的升级换代，打造具有较高知名度的特色品牌，促进产业链、创新链、供应链、要素链、价值链耦合。鼓励支持本地骨干企业发展成“链主企业”，形成培育一个企业、带动一个产业链发展的连锁效应，新培育“五上”企业20户。优化服务降成本。切实降低企业生产经营成本，建立服务平台，助推企业发展，认真宣传、贯彻落实好中省市县惠企政策，营造良好的营商环境，及时兑现各类奖补资金，增强企业发展信心。

（三）围绕全域旅游创建，激发文旅融合促消费。全力推进省级全域旅游示范县创建，做好文旅融合，旅游品牌打造，增强旅游核心竞争力，提升餐饮、住宿等现代服务业水平。加快景区景点建设。以省级文化旅游名镇建设为抓手，加快实施景区西游客中心等项目建设，稳步推进青木川古镇5A创建；加快汉江源景区4A创建成果，加快圣寿寺至香坝景区道路拓宽、土地垭至香坝防火通道建设；完成羌族文化产业园羌王酒店、巴拿洽商业街、演艺中心、康养中心等项目建设，完善园区道路、亮化、标识、绿化等配套设施，打造文旅融合的重要示范和羌族文化大观园，力争早日开园。统筹推进玉皇观、草川子等景点开发。确保全年接待游客635万人次，实现综合收入29亿元。突出融合发展，增强旅游业态创造力。持续深化“旅游+”发展模式，打造旅游产业经济新的增长点。推动“农旅”融合，大力发展农业观光、田园采摘、农事耕作等体验经济，打造集茶业种植、采摘、加工、品茗、科普教育、茶事体验于一体的玉皇观农业观光示范园。发掘“文旅”融合，全方位、多视角、深层次地挖掘宁强羌文化、茶文化、红色文化，做好国家级羌族文化生态保护试验区建设评估验收工作，加强非遗项目管理和保护，支持各级代表性传承人开展传习活动，推进非遗扶贫就业工坊建设和挂牌。激发市场消费活力。以需求为向导，发展消费新业态、新模式，推动服务业供给不断扩大、消费结构持续升级，充分挖掘城乡消费潜力，完善县域电商供应链体系建设，畅通产供销信息，推动传统企业运用电子商务转型升级，力争全年网络零售交易额突破5亿元。开展产销对接活动，积极组织和参加各种展销会，开拓宁强农特产品市场，实现外贸出口总额4000万元。

（四）加速项目建设步伐，增强高质量发展新动能。坚持项目带动战略不动摇，进一步提高谋划项目、招引项目、建设项目的水平。全年共实施重点建设项目81个，总投资113.66亿元，年度计划投资46.01亿元。其中，新建项目57个，总投资59.77亿元，年度计划投资33.02亿元；续建项目24个，总投资53.89亿元，年度计划投资12.98亿元。围绕链条谋项目。紧扣县域主导产业布局和结构优化方向，抢抓国家地方债券、企业债以及国家新一轮西部大开发、新基建等重大政策机遇，解放思想、大胆谋划，高标准策划包装一批调结构、惠民生、增后劲的新产业、新业态项目，结合省市“十四五”重大项目规划，力争更多项目挤进省市规划盘子。夯实责任抓进度。落实县级领导包抓重点项目责任制，加强协调服务及督查考核，破解项目建设制约瓶颈，加快项目建设进度，确保巨高路、嘉陵江燕子砭大桥等48个项目建成投用，县级客运枢纽中心、县城农贸市场改造等33个项目完成年度建设任务。加快高铁南站广场东片区开发、园区二期等44个前期项目手续办理，力争提前开工一批。创新方式广招商。牢固树立“招商第一要事”理念，科学运用“投行思维”，精对接、优服务、强落地，以招商引资新成效推动项目大建设、经济大发展，全年计划招商引资到位资金71亿元。