关于开展城乡低保复审工作的通知

各村委会：

   根据城乡低保工作动态管理的要求和《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发﹝2012﹞45号）、《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令第649号）及县民政局相关会议、文件精神。经研究决定，从2014年4月10日起至6月30日，我镇将对6个村544名低保对象开展复审和分类施保工作，现提出如下意见：

  一、指导思想

  为全面贯彻落实科学发展观及十八届三中全会精神，维护和保障城乡困难群众的基本生活权益，坚持应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾的基本原则，努力实现应退尽退、应保尽保、准确施保的工作目标，特对全县城乡低保工作进行全面复核。

  二、认定标准

  2013年农村人均年纯收入低于2020元的特困家庭。

 三、复审的内容和方法

  2014年复审中，根据城乡低保认定标准，遵循公开、公平、公正、及时的原则，对我镇所有低保对象全面进行复审，做到“应保尽保，应退尽退”。

 （一）认真摸底，对不符合低保政策却享受低保的要坚决清退，要重点清退以下人员：

1、享受低保到了退休年龄且在社保所领取社保金的；

2、大中专毕业生或子女成年已正常就业的；

3、家庭经济状况好转，人均收入高于低保标准的；

4、低保对象人员死亡的、户口迁出本县的；

5、复审时家庭成员情况填写不齐全、收入申报不真实的；

6、家庭人员中有机动车辆（残疾人代步车除外）、两套以上（含两套）住宅、开商店、办厂、从事客货车营运等经营性活动交纳个人所得税的人员；

7、在享受低保的劳动年龄段，有劳动能力，连续3次无正当理由拒绝接受职业介绍和劳务输出、农村撂荒承包土地，拒绝劳动的人员；

8、在规定时间内未参加复核审查的；

9、在国家机关、事业单位、社会团体工作的党员干部及村（居）委会干部的家庭成员及近亲属不符合低保条件却享受城乡低保的；

   10、享受低保人员的配偶或法定瞻养、扶养、抚养人有赡养、扶养、抚养能力，拒不履行赡养、扶养、抚养义务的。

  （二）严肃低保政策，严把审核、审批程序，严格执行《汉中市社会救助工作规程》，对不符合低保政策的坚决不予审批。

四、工作步骤

  从2014年4月10日起至6月30日结束。

  1、安排部署阶段（4月10日—4月20日）

 （一）成立党政主要领导挂帅，分管领导主抓，包村干部负责，民政办承办的领导组，各负其责，层层把关，认真落实“谁审核、谁把关、谁审批、谁负责”的工作机制。

（二）是召开专题会议，培训骨干，吃透政策，掌握程序。

 （三）是利用标语、进村入户等形式广泛宣传政策、流程等要求，争取广泛理解、支持配合。

2、申请受理阶段（4月20日—5月20日）

  一是户主本人申请。低保申报对象在规定时间内向镇人民政府递交申请书，如实填写家庭成员基本情况，就业及《汉中市申请社会救助家庭经济状况登记表》。出具低保证、低保金存折及疾病证明书、病历、残疾证、离婚证等相关证明材料。

二是入户调查。镇人民政府将组织各驻村干部对所驻村委会上报的低保申请对象，入户调查进行核实。对新申请、党员干部家庭成员及近亲属中有享受低保、群众反映问题多、有投诉现象必须全部进行调查核实，调查人员要对调查结果负责，并在入户调查表上签字。

三是村组召开会议进行评议。村组在受理申请以后，组织群众召开会议，对拟享受低保对象进行民主评议，通过民主评议，对低保申请人声明的家庭收入、财产状况和家庭经济状况调查结果的真实性、准确性进行判定。并对拟定名单以村进行公示，公示无异议的上报镇民政办，民政办将再次进行公示，接受广大人民群众监督。

3、整理资料，核查上报阶段（5月20日—6月30日）

镇民政办根据各村上报的拟定名单，进村入户进行抽查。在全镇范围内再次进行公示，经公示无异议的，上报县民政局进行审批。

  五、几点要求

1、各村委会要高度重视低保复审工作，切实增强以民为本、为民解困、为民服务的宗旨意识，按照坚持原则、依法办事的要求，真正做到公开、公正、公平、及时，确保社会和谐稳定。

2、对复审工作中发现的问题，要如实反映，不得隐瞒。对不负责任，欺上瞒下，弄虚作假，造成不良社会影响的要严肃处理，决不姑息。

3、各村要进一步加强对低保相关政策宣传力度，对国家公职人员、村干部近亲属及经济好转收入高于贫困标准的人员，必须停止其低保待遇，如隐瞒不报，不主动退出低保待遇，存在违纪行为的，经查实，由镇纪委调查处理相关责任人。

太阳岭镇人民政府

  2014年4月10日