全县经济和社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以打造羌文化特色县城建设示范县为目标，深入实施“六大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，努力实现“六个跃升”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全力开创我县县域经济高质量发展新局面奠定坚实基础。

二、经济社会发展主要目标

2023年主要经济指标预期目标为：全县生产总值增长8.5%左右。其中，第一产业增加值增长5.4%；第二产业增加值增长11.3%；第三产增加值增长6.5%。地方财政收入同比增长7.8%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别同比增长7.5%、8.5%左右。

三、经济社会发展主要任务

（一）延链聚链调结构、促转型，加快构建现代产业体系。加快构建工业引领、农旅驱动的产业发展格局，努力提高县域产业核心竞争力。一是促进农业加速发展。扎实推进粮食生产功能区“非粮化”整治工作，加快推进大安镇、代家坝镇新建高标准农田1万亩，稳定粮油种植面积在50万亩以上；立足农业特色产业做优发展思路，持续巩固中药材、食用菌、茶叶三大主导产业，新发展中药材4.6万亩、食用菌6000万袋以上，改造低产茶园2万亩，提升加工能力，强化冷链、仓储、供应链设施配套，高标准建设一批产业示范园区，将宁强天麻产业打造为省级融合发展示范园。二是加快工业扩能提效。持续开展亲商助企活动，围绕绿色食药、现代材料、天然气等支柱产业，发展壮大民营经济，培育扶持链主企业，不断加强相关制造业项目谋划、招引，做强产业集群。加快创新创业孵化基地、天麻产业园二期、代家坝新型材料园区等项目建设进度，推进天洋制药二期等项目尽早竣工投产，推动永康农业油脂产品品质提升、肖龙实业干混砂浆自动生产线等项目加紧实施，力促尽快投产达效，力争规上工业总产值、增加值增速均达到11%以上。三是全力以赴扩内需促消费。推进县镇级商业中心的功能衔接，提升全县消费品次；加大宁强特色美食宣传推广，推进特色消费街区打造；持续推进青木川整体运营招商，加快草川子康养度假区、汉江源陕南雪乡等项目建设进度，启动汉水源、石坝子乡村民宿建设，全力推动羌博园业态招商。进一步优化完善各景区基础设施、旅游环境及管理服务，全力推动青木川5A、羌博园和玉皇观3A级景区创建，围绕主要节假日举办一批树形象、聚人气、促消费的引流活动，全年实现社会消费品零售总额同比增长10%。夯实全域旅游基础，力争全年接待游客突破800万人次，实现旅游综合收入34亿元以上。

（二）大干快上抓项目、扩投资，夯实县域经济发展基础。以“三个年”活动为抓手，细化高质量项目建设年各项指标任务，聚焦项目谋划再突破、项目招引再精准、项目建设再提速、项目服务再优化，坚持每季度开展项目谋划“擂台赛”，加大地方政府专项债券和中省预算内资金项目储备和资金争取力度，2023年共申报中央预算内项目15个，总投资8.65亿元，其中计划争取中央预算内投资4.46亿元，紧抓“十四五”规划中期调整，力争更多项目列入中省投资计划盘子。树牢“项目为王”“招商为先”理念，坚持县级领导带头抓、单位“一把手”亲自上，聚焦12条现代产业链，强化要素保障，精准发力“走出去、招进来”，力促中农联·宁强云仓农商冷链物流产业园、大唐电力光伏发电项目等重点招商项目尽快开工建设，力争年度招商引资到位资金超135亿元。紧盯2023年谋划的82个重点建设项目建设进度，严格落实“周调度督查、月考核通报、季度观摩点评”，确保重点项目年度完成投资60亿元以上，年度固定资产投资增速保持13%以上。

（三）城镇协调促发展、抓建设，塑优新型城镇发展格局。坚持规划引领，积极推进“多规合一”，完成国土空间规划和县城控制性详规编制。聚焦县城短板弱项，稳步推进中心城区更新改造步伐，加快打通城区断头路和中医院家属楼等老旧小区改造项目，持续完善集镇道路、文化广场、雨污管网等基础设施，加快推广城乡环卫一体化建设；实行县城网格化管理，建立城市数字管理平台和感知系统，推进智慧型城市建设。适度超前规划，加快年度谋划的“4111+N”项目建设，全力打造东城新区，推动产城融合发展，拉大城市骨架。坚持特色、错位发展，统筹乡村振兴示范镇、“十百千”工程创优镇政策资金，全力打造阳平关、大安、青木川等各具特色的重点示范镇，实施集镇基础设施提升工程，完善集镇道路、文化广场、农贸市场、雨污管网等基础设施，不断适应新型城镇化需求。

（四）拓展成果守底线、促振兴，全面建设美丽宜居乡村。完善乡村规划体系，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极对接省级乡村振兴重点帮扶县政策措施，提升帮扶成效，严守返贫底线。继续完善全县53个安置区基本公共服务设施建设，促进安置点“一站式”、“网格化”便民服务能力提升。扎实做好2023年整合涉农资金项目库编制工作，计划实施项目240个、财政资金3亿元，落实政府投资项目采取以工代赈方式实施要求，帮助群众就近就业增收。实施好农村人居环境整治五年行动，大力开展“八清一改”为主要内容的人居环境整治行动，全面开展“五净一规范”户容户貌整治活动，改造农村卫生厕所2000个，促进农村人居环境持续改善，推进美丽乡村建设。

（五）多点发力推改革，谋创新，破除体制机制发展障碍。坚持问题导向抓改革,以“三个年”活动为抓手，扎实开展营商环境突破年，聚焦涉企政策落实、提升政务服务效能，着力破除深层次机制障碍，打造务实高效的政务环境，破解制约高质量发展的难点堵点问题，营造公平公正的法治环境和重商亲商的人文环境。加快推进相对集中行政许可权改革,全力打造服务市场主体速度更“快”，资料更“省”、环节更“简”的良好营商环境。进一步推进县级国有企业重组和资产整合，切实有效盘活国有资产，壮大县级融资平台实力。深化农村承包地“三权分置”和集体产权制度改革，提升集体经济联农带农效益。加快推进“亩均论英雄”和“标准地”改革落实落地，着力提升园区用地效益。强化科技创新支撑，有效发挥和拓展秦创原汉中促进中心宁强分中心功能，加大高新技术企业培养和成果应用，切实促进产业提质增效。

（六）标本兼治保环境、优生态，不断放大绿色发展优势。扎实开展中央和省市反馈各类环境问题整改“回头看”，持续推进“两山两江”区域生态环境综合整治，开展秦巴“五乱”问题整治，实施好环境综合治理、尾矿库治理、生活垃圾热解气化等重点工程，全面落实河、湖、林长制，深入推进“5+1”治水三年行动，加强日常巡查监管，严格落实保护管理职责。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面提升生态环境保护治理水平，确保空气优良天数达到340天以上，扎实落实碳达峰碳中和各项任务，深入推进“三线一单”分区管控应用，构建全面系统的秦巴生态环境保护规划体系，促进县域生态环境持续向好。

（七）坚定不移保基本、增福祉，用情用力办好民生实事。控制疫情平稳转段。认真落实新冠病毒感染“乙管乙类”政策，加强政策解读、舆论引导和科普宣传，做好疫苗接种、防疫物资和药品储备及供应工作，实施好分级分类诊疗和科学预防，确保顺利度过疫情流行期。全力促进就业创业。进一步优化就业创业环境，强化稳岗就业政策，扩大就业容量，支持农民工、大学生、退役军人等重点群体返乡创业就业，城镇新增就业2500人，转移农村劳动力就业7.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。提升公共服务水平。完善健全爱国卫生法规和规章体系，全力做好国家卫生县城复审工作；强化市场供应，保持物价水平总体稳定；加快解决“一老一小”难点和问题，推进未成年保护工作，积极构建全方位、多层次、高质量、均衡化发展的养老托育服务体系；扎实推进“双减”工作，稳步推进新高考综合改革和义务教育优质均衡发展；持续深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业和医养产业；加强“两定”机构管理，确保医保基金规范安全运行；深入实施全民健身战略，筹划举办特色品牌文体赛事活动，丰富群众精神文化生活。守牢安全发展大局。持续推进“十一大领域”防范化解重大风险，严格落实粮食安全党政同责，强化防汛防火、地质灾害、燃气管网、食品药品、道路交通、消防等安全管理体系建设；加强和创新城乡基层治理，深化平安宁强建设，保障社会大局和谐稳定。

附件：1.宁强县2023年主要经济指标计划表

2.宁强县2023年农村经济指标计划表

      3.宁强县2023年教育事业计划表

4.宁强县2023年人口计划表

5.宁强县2023年环境保护计划表

附件1

宁强县2023年主要经济指标计划表

附件2

宁强县2023年度农村经济计划表

附件3

宁强县2023年度教育事业计划表

附件4

宁强县2023年度人口计划表

附件5

宁强县2023年度环境保护计划表