宁强县人民政府印发《关于进一步改进作风提高政府系统工作质效若干措施》的通知

关于进一步改进作风

提高政府系统工作质效若干措施

为认真贯彻落实省委十四届二次全会精神和市委、市政府，县委、县政府关于深化“作风能力建设年”活动扎实开展作风建设专项行动各项部署要求，进一步改进作风、服务基层、狠抓落实，切实提高县政府系统工作质效，经县政府同意，特制定关于进一步改进作风提高县政府系统工作质效若干措施。

一、提升政治素养

1.坚定理想信念。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻执行党中央和省委、省政府，市委、市政府的决策部署及县委的各项要求，坚定不移加强党的政治建设，推进政府系统全面从严治党向纵深发展。

2.强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习习近平总书记四次来陕考察重要讲话重要指示。把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续抓好学习培训、集中宣讲、新闻宣传、研究阐释等工作，切实把学习成果转化为推动县域经济高质量发展的工作思路、工作举措和具体行动，为谱写新时代宁强高质量发展新篇章提供强有力的思想保障。

3.加强政治历练。认真落实新形势下党内政治生活的若干准则，严格执行“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、民主评议、述职述廉等制度。严守政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，防止“七个有之”。发扬斗争精神，增强斗争本领，在复杂矛盾和艰难险阻中练胆魄、磨意志、长才干，确保信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

二、提升运转效率

4.加快文件办理速度。接到市委、市政府主要领导指示批示，要随接随办、高效运转，1小时内送达县政府主要领导；上级下发的特急文件，1小时之内批办完毕；涉及安全稳定的突发事件信息，1小时之内书面报送县政府领导；县政府领导的指示批示，1小时之内传达到镇街、部门。上级文件要求制定配套文件的，须在规定时限内出台配套文件；没有明确时限的，2个月内送审，3个月内制定出台。经县政府常务会议审定的县政府、县政府办公室代拟文件，原则上主办单位在会后5个工作日内完成修改、送审和印发程序。主办单位在办理发文过程中，县政府领导提出修改意见的，送审时要附修改标注和修改说明，并在1个工作日内修改完善送审；需作重大修改的，主办单位要在3个工作日内修改送审。

5.加强督查督办效率。对县政府常务会和专题会确定的事项，有时限要求的主办单位必须按时办结，无时限要求的要在7个工作日内报告落实情况。领导批示件和交办事项有时限要求的，承办单位收到批示件后按要求及时办理反馈；没有时限要求的，自收到批示件之日起7个工作日内落实反馈；属长期性工作的，按清单要求时限定期报送；紧急情况随到随办，实时反馈；情况复杂，在规定时限内未办结的，及时报告进展情况。

6.规范值班信息报送。遵循快速、高效、规范原则，较大突发事件发生后，认真执行15分钟内向县政府总值班室电话报告，30分钟内书面报告，最迟不超过2小时的时限规定。报送内容要做到首报要快、续报要全、终报要细。各镇街、部门报送信息时，必须经带班领导或主要领导审签，同时要加强与相关行业主管部门的沟通协作，确保上报信息口径、内容、关键数据一致。县总值班室接到突发事件报告后，要认真了解、核实情况，迅速报告办公室值班领导和县政府相关领导，按照领导批示和有关规定，及时编报《值班要情》，在规定时间内报市政府总值班室，并跟踪了解有关情况，尽快传达领导同志批示和交办事项。

7.开展机关效能问题专项治理。持续开展“三不一慢一乱”整治，坚持“事不过夜，马上就办，办就办好”的工作导向，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，强化正面典型宣传和反面案例警示，不断深化机关“效能革命”，着力提升服务能力和工作质效。

三、提升工作标准

8.文稿要务实精炼。各类文件、汇报材料要坚持“短、实、新”文风，谈现状要简，谈问题要准，谈措施要实，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞。安排工作原则上都要明确时间节点、责任单位和责任人，实行清单化、项目化、责任化管理。

9.会议要精简有效。严把会议数量、会议时间、与会人数等硬性指标，全县性会议优先采用视频会议形式召开，能合并套开的会议尽量合并套开，能通过调研指导、现场办公解决的不开会。除有关法规、章程有规定的外，会期一般不超过半天；以县政府名义召开的全县性工作会议，时间一般控制在2小时左右；合并召开或套开的会议，时间一般控制在3小时左右；一般性会议，时间控制在1小时左右。全县性会议发言时间一般控制在5分钟左右；其他会议发言时间一般控制在3分钟左右。提请县政府各类会议研究的事项，主办单位会前须充分征求镇街、部门单位以及县政府领导意见建议，必要时由分管副县长召集相关部门单位研究讨论、达成共识，切实提高决策效率。参会单位要严格遵守会议纪律，严格请假制度，如因重要工作确需请假的，按照有关规定履行请假手续，并明确其他班子成员代会；代会人员应做足准备，提前了解议题相关情况，避免答非所问、有问无答，影响会议进程。

10.事务安排要合规高效。科学统筹工作调研、外出考察、学习培训等活动，确保安排有序、无缝衔接、高效实施。落实“过紧日子”要求，健全完善公务接待、办公用房、公务用车、财务管理、群众信访、机关后勤等制度，全面提升后勤服务保障水平。

11.实行差错通报制度。由县政府办公室负责，定期对镇街、部门会议筹办、文件材料起草、推动落实中出现的问题进行通报，会同县考核办在年度目标责任考核中予以运用。

四、提升专业水平

12.强化政策业务学习。结合部门单位工作实际和岗位分工，通过述学评学、交流分享等方式，认真学习党的路线方针政策和国家法律法规，深入钻研各项政策业务，持续打牢理论、政策、县情、经验“四个家底”，着力培养具有专业思维、专业方法、专业精神的专家型干部。

13.开展传帮带活动。充分发挥科室基本战斗单元作用，完善科室学习制度、“传帮带”制度、“AB角制度”、“分管领导讲业务”等制度，加大年轻干部培养力度，培树先进典型，达到“打造一个、带动一片”的目的。

14.推行一线工作法。大兴调查研究之风，县政府及各部门单位领导班子成员每年至少60日到基层调查研究、协调解决问题，每年至少亲自撰写1篇调研报告。鼓励干部走出去办公室，在项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线、信访维稳一线解难题、长才干、促发展。

五、提升服务水平

15.提高便民服务效率。深入开展重点民生领域问题专项治理，认真查摆和整治漠视群众利益、落实惠民政策打折扣搞变通、服务意识淡薄、态度蛮横、敷衍了事、推诿扯皮等问题，用情用力办好民生实事。深化“放管服”改革，动态更新“最多跑一次”等事项清单，加快“一业一证”“一件事一次办”等集成服务改革，推进“互联网＋政务服务”升级建设，提升“一网通办”效能，加强基层便民服务体系建设，提升跨域通办、便民服务水平。坚持公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。优化12345便民服务平台功能，切实解决群众和企业有效诉求，真正做到“民有所呼、我有所应”。

16.提高服务企业效能。牢固树立“围着企业转、跟着项目跑”的服务理念，认真落实我县新一轮优化营商环境三年行动计划和强化监督优化营商环境十项措施。深化行政审批制度改革，进一步减环节、减材料、减时限、减费用。提升项目并联审批效能，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，强化审管衔接，确保项目合法合规。加大惠企政策宣传贯彻力度，行业主管部门要定期分类梳理、线上线下宣传，推动惠企政策“免申即享”。扎实开展“进知解”等活动，畅通企业诉求反映渠道，减少到企业检查的频次，落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评”制度，以企业问题办结率、满意率和生产发展成效为导向，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题。

17.提高服务基层质效。全面落实为基层减负相关要求，深入开展基层负担问题专项治理，为基层腾出更多时间和精力抓落实。严格控制层层发文、层层开会，坚决防止文山会海反弹回潮。深入治理“检查多”问题，切实解决过多过频、过度留痕等问题，不得简单将开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。深化“网格管理、民情直通”服务模式，织密筑牢基层网格体系。推动行政执法权限和力量向基层延伸，健全联合集中执法协调联动机制，提升基层治理能力和服务水平。

六、提升落实成效

18.推行项目工作法。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准等，形成任务分解、台账管理、督查考核、总结评估工作闭环，推动各项工作紧抓快办、落地见效。

19.坚持一张蓝图绘到底。保持“一张蓝图抓到底”的坚强定力，发扬踏石留印、抓铁有痕的韧劲，以“钉钉子”精神推动落实，以改革创新的办法促进落实，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面，推动各项工作走在前、作表率。

20.落实落细“三项机制”。树立重基层、重一线、重实干、重实绩的导向，健全容错纠错机制，鼓励干部敢于担当作为，旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、开拓进取的领导干部撑腰鼓劲。对不担当、不作为、不负责，阻碍事业发展的领导干部，按照管理权限，由有关机关严肃追责问责。