宁强县康宁路阳平关嘉陵江大桥危桥改造工程勘察设计招标公告

1、招标条件

本项目宁强县康宁路阳平关嘉陵江大桥危桥改造工程已由（宁发改交能【2021】98号）《关于宁强县康宁路嘉陵江大桥危桥改造工程可行性研究报告的批复》批准建设，资金来源于上级补助和市县自筹，招标人为宁强县交通运输局,项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2、项目概况与招标范围：

2.1、本项目位于宁强县阳平关镇；

2.2、该项目路线全长1.28Km，其中引道全长994m，路基宽度10m，设计时速40km/h，桥梁全长286m，桥梁总宽14m，设计洪水频率1/100，地震动峰值加速度：0.15g，地震基本烈度7度，桥涵设计荷载等级公路 -Ⅰ级，桥梁结构形式为9×31m（预制预应力先简支变连续后连续小箱梁），下部结构为柱式墩台、桩基础。

2.3、招标范围：本项目拟采用一阶段施工图勘察设计，施工图图纸编制、预算文件编制(包括工程量清单、预算文件等)以及设计后续服务工作。

2.4、勘察设计周期：勘察设计总周期为75天。

2.5、标段划分：本项目勘察设计共分为1个标段。

3、投标人资格要求：

3.1、投标人须具备：有效的企业法人营业执照、行政主管部门颁发的工程勘察专业类（测量、岩土、水文类）乙级及以上资质和工程设计公路行业（公路）乙级及以上资质；近5年（2016年1月-至今）至少承担过1条二级及以上公路工程（项目内容含大桥）勘察设计业绩或提供近5年（2016年1月-至今）内至少承担过1座独立大桥勘察设计业绩；同时在业绩、人员、信誉等方面具有相应勘察设计能力。

3.2、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.3、本次招标不接受联合体投标；

3.4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4、技术成果经济补偿

   本次招标对未中标人投标中的技术成果不给予经济补偿。

5、招标文件的获取

5.1、凡有意参加投标者，请于2021年5月7日至2021年5月12日（每日上午8：00时至12:00时，下午14:00时至17:30时，节假日除外），发售地点在西安市雁塔区朱雀大街南段2号汇成天玺酒店C座11层持单位介绍信和经办人身份证、经办人社保证明（近1年个人社保网查缴费明细）原件购买招标文件。

5.2、招标文件每套售价人民币1000元，售后不退。

6、投标文件的递交及相关事宜

6.1、招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会，投标人自行安排，费用自理。

6.2、投标文件递交的截止时间为 2021年5月27日 10 时 00分，投标地点为汉中市公共资源交易中心四楼（汉中市汉台区南团结街298号金格大厦）。

6.3、逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

7、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《汉中市建设工程招投标信息网》、《陕西采购与招标网》及《西北信息报》上发布。

8、招标人自招标文件发售之日起在宁强县人民政府网站（http://www.nq.gov.cn/）公示项目概况、资格条件要求、评标办法、招标人联系方式等招标文件关键内容。

9、联系方式：

招 标 人：宁强县交通运输局

地    址：宁强县汉源街道办民主街36号

联 系 人：徐先生

电    话：0916-4222731

招标代理机构：锐驰项目管理有限公司

联 系 人：薛女士

电     话：13389163650

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        宁强县交通运输局

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附录1   资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

（1）独立法人资格、营业执照年检合格； （2）投标人须具备行政主管部门颁发的工程勘察专业类（测量、岩土、水文类）乙级及以上资质和工程设计公路行业（公路）乙级及以上资质。

 

 

附录2   资格审查条件(业绩最低要求)

 

业 绩 要 求

近5年（2016年1月-至今）至少承担过1条二级及以上公路工程（项目内容含大桥）勘察设计业绩或提供近5年（2016年1月-至今）内至少承担过1座独立大桥勘察设计业绩。

 

 

附录3   资格审查条件(信誉最低要求)

 

信 誉 要 求

1、应附投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图复印件； 2、信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件； 3、投标人承诺近三年无犯罪记录。

附录4 资格审查条件(项目负责人最低要求)

 

人  员	数  量	资 格 要 求
项目负责人	1	1、具有公路工程相关专业工程师及以上职称； 2、具有至少承担过1条二级及以上公路工程（项目内容含大桥）勘察设计负责人工作业绩或提供近5年（2016年1月-至今）内至少承担过1座独立大桥勘察设计负责人工作业绩。 3、具有类似本工程项目负责人工作经历3年及以上(工作经历以工程师职称证取得时间算起),无在建工程，无不良记录。 4、提供企业社保证明。

 

 

注：本次招标不提供其他主要人员相关资料，中标企业与业主签订合同时具体要求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 评标办法(综合评估法)

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标办法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被  省级  交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先；
2.1.1   2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足招标文件中规定的资格审查条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己 名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与 投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1	分值构成 （总分 100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： （1）投标文件第一信封（商务文件）： 45 分 a.投标人与本项目相关的具体业绩      20 分 b. 拟投入本项目的人员资格和能力     20 分 c. 投标人的信誉                     5 分 (2)投标文件第一信封（技术文件）：   45分 d.对招标项目的理解和总体设计思路    10 分 e. 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的 认识及其对策措施                     15分 f. 对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议                                     5 分 g. 勘察设计工作量及计划安排            5 分 h.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 5 分 i. 后续服务的安排及保证措施             5 分 （3）第二个信封（报价文件）评分分值构成：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留  2 位小数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

评分标准

条款号	评分因素与权重分值				评分 标准
	评分因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
a.	投标人与本项目相关的具体业绩	20分	类似工程项目勘察设计业绩	20分	满足附录2业绩要求后，得12分； 近5年内完成每增加1条二级及以上公路（项目内容含大桥）或1座独立大桥设计项目加4分，最高加8分
b.	拟投入本项目的人员资格和能力	20分	项目负责人任职资格与业绩	20分	满足附录4项目负责人（职称证、业绩、工作经历）要求后，得12分： 1、项目负责人工作经历每增加1年得2分，最高得4分； 2、项目负责人每增加1项近5年内完成的独立大桥或二级及以上公路（项目内容含大桥）勘察设计项目业绩，每增加1个类似项目加2分，最高加4分。
c.	投标人的信誉	5分	近5年信誉	5分	满足附录3信誉最低要求后，得3分；近3年获得省级及以上荣誉，每提供一个加1分，最高不超过2分。
d.	对招标项目的理解和总体设计思路	10分	对招标项目的理解和总体设计思路	10分	投标人对招标项目的理解和总体设计思路阐述一般的6分；良好得8分；优秀得10分。
e.	对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	15分	对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	15分	投标人对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施阐述一般得9分；良好得12；优秀得15分。
f.	对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议	5分	对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议	5分	对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议容阐述一般得3分，良好得4分，优秀得5分。
g.	勘察设计工作量及计划安排	5分	勘察设计工作量及计划安排	5分	勘察设计工作量及计划安排内容阐述一般得3分，良好得4分，优秀得5分。
h.	勘察设计的质量保证措施、进度保证措施	5分	勘察设计的质量保证措施、进度保证措施	5分	勘察设计的质量保证措施、进度保证措施阐述一般得3分，良好得4分，优秀得5分。
i.	后续服务的安排及保证措施	5分	后续服务的大纲及保证措施	5分	后续服务的大纲及保证措施内容阐述一般得3分，良好得4分，优秀得5分。
J.	投标报价	10分	评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分＝F－(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×100× E1 ； (2)如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝F＋(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价×100× E2 。 其中，F 是评标价所占的权重分值，为10分；E1 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目中E1为 2 ，E2为 1。 投标价最低为0分。
需要补充的其它内容：/

 

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

 

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

 

2.1.2 资格评审标准：见招标文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。

 

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

 

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

 

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

 

（2）主要人员：见评标办法前附表；

 

（3）评标价：见评标办法前附表；

 

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

 

2.2.2 评标基准价计算

 

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

 

2.2.3 评标价的偏差率计算

 

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

 

2.2.4 评分标准

 

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

 

（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；

 

（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

 

（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

 

3.2.2  投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

 

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

 

3.3 第二个信封开标

 

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

 

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

 

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

 

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

 

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

 

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

 

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

 

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

 

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

 

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

 

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

 

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

 

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

 

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

 

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

 

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

 

e.不同投标人的投标文件相互混装；

 

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

 

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

 

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

 b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

 

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

 

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

 

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

 

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

 

b.使用伪造、变造的许可证件；

 

c.提供虚假的业绩；

 

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

 

e.提供虚假的信用状况；

 

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

 

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

 

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

 

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照

 

得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

 

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。