镇（街）2025年度考核指标框架

类别

一级

指标

二级指标

分值

责任部门

党的 ⠂ 建设 （20分）

政治

建设

（4分）

坚持第一议题抓学习，强化完善“第一议题”学习贯彻落实制度，抓实抓好党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神的传达学习、宣传宣讲、研究阐释、贯彻落实等各项工作，心领神会习近平总书记和党中央对本地区、本领域的目标定位和决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2

县委办

坚持“第一政治要件”抓督办，按照县委关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制和《闭环管理暂行办法》要求，严格实行“清单梳理、动态跟踪、督办核查、反馈整改”的闭环落实机制，不折不扣推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，省委、市委工作安排、县委工作要求在本地区本领域落地见效。

巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进违规吃喝、酒驾醉驾，违规收送礼品礼金，加重基层负担，漠视群众利益、不担当不作为等集中整治。

2

县委组织部

严肃党内政治生活，结合“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等党的组织生活，强化党性锻炼和政治训练，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

思想

建设

（3分）

贯彻落实县委关于党委（党组）意识形态工作责任制的《实施措施》《实施办法》《正面清单负面清单》等文件要求，加强党对意识形态工作的全面领导，落实党委（党组）意识形态工作责任制（网络意识形态工作责任制），定期分析研判、防范化解意识形态领域风险隐患，动态清零，持续做好中央、省委、市委和县委巡视巡察和意识形态专项督查检查反馈问题整改工作，加强意识形态阵地建设和管理，深化“扫黄打非”工作，加强社会舆情信息报送和网络安全工作，落实涉宁敏感舆情预警、分析研判和应对处置工作，确保辖区舆情平稳可控，不发生重大负面舆情、意识形态和网络安全事件。

3

县委宣传部

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，围绕党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神等重点内容，扎实开展理论学习、宣传宣讲及研究阐释，加强党（工）委（党组）理论中心组学习，持续提升学习质效，加强“学习强国”平台管理和运用工作。

践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程。文化振兴相关部门积极推进乡村文化振兴，依托基层文化阵地，广泛开展群众性文明实践活动，持续开展移风易俗，培育文明乡风。

加强以强信心为重点的经济宣传报道，做好持续深化“三个年”活动，打好“八场硬仗”，壮大县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，抓好“六个聚力、六个发展”等宣传工作。

类别

一级

指标

二级指标

分值

责任部门

党的 ⠂ 建设 （20分）

组织

建设（3分）

按照省委组织部《关于开展2025年干部网络培训工作的通知》（陕组办函〔2025〕27号）要求，按要求完成相应网络培训学习。干部每年参加在线选学不少于50学时，至少在8个专题中报名参加1个专题并完成学习任务。

3

县委组织部

扎实做好人才引育留用工作，推进引才质量提升；加大优秀年轻人才培养力度，盘活本土人才资源，促进人才作用发挥明显。

做好党员发展工作，严格执行组织生活制度，加强和改进流动党员管理。

深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，结合实际制定本党（工）委年度行动计划和季度工作安排，实现“一类”基层党组织比例达45%以上、“三类”降至5%以下的年度目标。

聚力打好党建引领基层治理硬仗，抓好新兴领域党建，统筹推进机关、国企、学校、医院领域党建工作。

常态化开展软弱涣散村党组织排查整顿，对村（社区）全面开展“四清”专项行动，扎实做好村（社区）“两委”换届各项准备及部署启动工作。

作风

建设 （3分）

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处“四风”问题，健全不正之风和腐败问题同查同治机制。

2

县纪委 监委

推动清廉汉中建设深化发展，丰富拓展清廉单元阵地载体，强化在教育引导、制度构建、文化滋养等方面功能作用，选树一批先进典型和优秀案例。

持续深化干部作风能力提升年活动，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效融入作风建设之中，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，扎实开展“七大行动”，推动作风建设常态化长效化。

1

县委组织部

纪律建设和反腐败斗争方面（3分）

深入贯彻落实巡视工作条例，积极支持配合县委巡察工作，扎实推进巡察反馈问题整改和意见建议以及移交问题线索的办理，巩固巡察整改成效，强化巡察成果运用。

3

县纪委 监委

聚焦重点领域、关键少数，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩新型腐败和隐性腐败，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，稳步提升案件查办质效，严查选人用人不正之风和腐败问题，严格党风廉政意见回复。

持续深化集中整治，健全常态化整治机制，推动办好群众身边具体实事，解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制。

深化落实纪检监察体制改革任务，夯实管党治党政治责任，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。

类别

一级

指标

二级指标

分值

责任部门

党的 ⠂ 建设 20分）

民主政治建设 ⠂ （3分）

加强党对统一战线工作的领导，强化思想政治引领，把统一战线工作纳入党建工作述职范围和重要议事日程；深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，把统一战线理论方针政策纳入党委理论学习内容，加大统战信息宣传和理论研究力度，积极报送统战工作信息宣传稿件和理论调研文章。

1

县委统战部

落实铸牢中华民族共同体意识工作“两个纳入”，开展民族团结进步“七进”活动，依法解决涉及民族因素的矛盾纠纷；依法管理宗教事务，夯实三级网络两级责任制，强化属地管理责任，落实好宗教活动场所和民间信仰场所管理和监管责任，做好中央宗教工作督查“回头看”成果巩固和宗教领域突出问题治理工作。

加强非公经济人士思想政治引领工作，推进构建亲清政商关系构建和优化营商环境；大力支持商会工作，健全完善辖区商会会员基本信息库，推动商会组织不断发展壮大；做好与“万企兴万村”结对企业对接、沟通、交流，商定帮扶年度计划，及时收集村企结对帮扶开展情况并建立帮扶台账，通过总结工作经验挖掘提炼亮点和成效。

认真贯彻落实《县委关于新时代加强人大工作的意见》和县委办《关于转发中共汉中市委办公室关于印发〈规范县镇两级民生实事项目人大代表票决制工作的若干措施〉的通知》及县人大常委会《关于街道民生实事票选制工作的指导意见》《关于全县人大代表联络站规范化运行的指导意见》要求，支持各级代表依法履职，不断提高人大代表议案建议办理质效。

1

县人大办

认真贯彻落实省委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》、市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和县委《实施意见》，认真执行政协提案工作要求，加强政协提案办理，提案办复率达100%。

1

县政协办

全面深化改革（1分）

申报微改革事项不少于1项，抓好微改革任务落实，确保按时间节点完成，抓好微改革经验、亮点宣传推广。

1

县委办

高质量发展

（70分）

深化“三个年”活动，着力打好“八场硬仗”大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济

固定资产投资增速

5

县发改局

围绕打好提振消费工作硬仗，积极开展助企纾困，确保全县限上企业社会消费品零售总额增速达25%以上

2

县经贸局

抓好工业项目建设，积极开展企业梯度培育，积极助企纾困，确保规上工业保持稳定增长，全县规上工业增加值增速达到15%以上

2

制造业投资增速20%以上

2

类别

一级

指标

二级指标

分值

责任部门

高质量发展

（70分）

深化“三个年”活动，着力打好“八场硬仗”大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济

“五上”民营企业培育（限上商贸企业、规上工业企业）

2

县经贸局

财政衔接资金及“三保”支出预算完成率

1

县财政局

招商引资实际到位资金

5

县经合局

农村公路优良中路率达78%以上

2

县交运局

防范化解重大社会稳定风险隐患，不发生有重大影响的政治敏感事件、暴力恐怖事件、重大群体性事件

5

县委政法委

未成年人犯罪率同比下降，扎实开展命案防控，不发生命案

扎实开展反邪教工作，不发生邪教案（事）件

学习宣传常态化扫黑除恶斗争知识及《反有组织犯罪法》，发动群众积极举报涉黑涉恶线索，常态化开展涉黑涉恶线索摸排移交，推进扫黑除恶斗争

统筹推进平安乡村建设，镇（街）综治中心达到“五有五规范目标”，做好辖区内“8+1”特殊群体管理服务和网格化管理服务工作

食品药品工作年度任务完成率

2

县市监局

粮食油料大豆生产任务完成率

6

县农业农村局

不发生规模性返贫

考核评估发现问题整改完成率

“五个农业”年度建设任务完成率

聚力打好“八场硬仗”，对照方案做好任务落实

4

八场硬仗牵头部门单位

全面排查辖区内欠薪问题线索，配合做好农民工工资支付纠纷、拖欠农民工工资案件及一般性劳动纠纷调处

2

县人社局

生态环境保护责任清单落实比例100%

5

县生态环境分局

重点河流入河排污口排查整治工作完成率

年度农村生活污水治理涉及村庄“三基本”完成率

生态环境保护反馈问题整改完成率100%

类别

一级

指标

二级指标

分值

责任部门

高质量发展

（70分）

深化“三个年”活动，着力打好“八场硬仗”大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济

行政机关负责人出庭应诉率达100%

2

县司法局

司法建议、检察建议按期办复率达到100%

党委、政府规范性文件备案率100%

重大决策性事项合法性审查100%

镇、村（社区）基层综合性文化服务中心建设任务率达到100%

1

县文旅局

火灾事故发生率不高于前三年平均值

3

县消防救援大队

火灾事故发生率不高于万人火灾发生率基准值

重点专项年度指标完成率100%

重大火灾隐患“动态清零”完成率100%

重点人群（机关干部、村组干部、网格员、企事业单位从业人员等）消防安全培训覆盖率100%

交办整改任务完成率100%

3

县应急管理局

安全生产治本攻坚三年行动年度任务完成率100%

安全生产职责清单覆盖率100%

重点时段重点领域专项治理任务完成率100%

防汛抗旱任务完成率100%

义务教育阶段无辍学学生，非义务教育阶段不因贫困而辍学

2

县教体局

12345政务服务便民热线工单承办回复率100%，解决率92%，满意率94%

1

县行政审批局

河湖长有效巡河完成率

4

县水利局

农村供水保障完成率

山洪灾害预警叫应执行率

全面深化林长制工作，健全完善镇村林业工作制度体系，努力推动基层林业工作高质量发展

3

县林业局

认真贯彻执行林业政策法规，加强林业资源管理，做好野生动植物、古树名木保护，辖区内不发生重大林业生态破坏事故、不发生重大森林火灾、不发生重大林业有害生物灾害

做好涉林惠农资金管理兑付工作，规范生态护林员选聘

类别

一级

指标

二级指标

分值

责任部门

高质量

发展

（70分）

深化“三个年”活动，着力打好“八场硬仗”大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济

未发生应受理而不受理、应办理而不办理情况；应追责而不追责、应查处而不查处占比低于全省平均值

4

县信访局

导入法定程序办理后，重复信访占比低于全省平均值

中央和省市督办信访事项，当年内未再重复信访

调解化解率不低于全省平均值，一次性化解率不低于95%

不发生涉访极端行为、舆论负面炒作或15人以上到市访、10人以上赴省集体访，以及进京访或进京非访

国家安全责任制（指标内容涉密）

2

县委办

满意度评价

（10分）

群众满意度评价（5分）

增加群众收入

5

县考核办

教育事业发展

医疗卫生服务

社会治安

干部作风

县镇“两代表一委员”和基层干部满意度评价（5分）

贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平 总书记来汉中考察重要指示精神，和党中央决策部署

5

县考核办

推动高质量项目建设

优化营商环境

提升干部作风能力

加分 ⠂ 指标

表彰 ⠂ 奖励

被党中央、国务院或省委、省政府表彰或表扬的，给予加分

——

县委办 、县政府办、县考核办

承担市级以上某些方面工作表现突出的，防风险守底线成效突出的，给予加分

——

减分 ⠂ 指标

通报 ⠂ 批评

贯彻落实习近平总书记重要指示批示推进不到位或被党中央、国务院通报批评的，给予减分

——

被省委、省政府，市委、市政府通报批评，或者承担市级以上某些方面工作出现问题的，给予减分

——

落实县委、县政府工作不力，出现重大失误；防风险守底线出现问题造成重大负面影响的，给予减分

——