宁医保发〔2023〕9号-关于印发《宁强县进一步推动网上采购药品医用耗材“进基层”工作方案》的通知

宁强县医疗保障局

宁强县卫生健康局

宁强县市场监督管理局

关于印发《宁强县进一步推动网上采购药品医用耗材“进基层”工作方案》的通知

各定点医疗机构：

现将《宁强县进一步推动网上采购药品医用耗材“进基层”工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

宁强县医疗保障局            宁强县卫生健康局                           宁强县市场监督管理局

                                                                               2023年2月7日

  宁强县进一步推动网上采购

药品医用耗材“进基层”工作方案

为全面贯彻落实《汉中市医疗保障局关于加快推进全市“以镇代村”集采工作的通知》（汉市医保发〔2022〕83号）和《汉中市医疗保障局关于进一步加强公立医疗机构药品和医用耗材网上采购工作的通知》（汉市医保函〔2022〕148号）文件精神，结合宁强县医疗保障局、中共宁强县纪委宁强县监委驻县卫健局纪检监察组《关于严格规范药品医用耗材网上采购工作的通知》要求，为积极推进我县网上采购药品医用耗材和集采工作常态化制度化开展，进一步将网采药品医用耗材服务向基层延伸，打通网采药品医用耗材“进基层”的“最后一公里”，结合我县实际制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，深入贯彻落实中、省、市、县决策部署，充分认识网采药品医用耗材“进基层”的重要意义，建立“以镇代村”工作机制，完善回款机制和医保支付政策，引导基层医疗机构规范药品和医用耗材使用，让群众足不出村就能用上“集采便宜药、便宜医用耗材”，实现网采药品医用耗材服务群众“零距离”。

二、实施范围、采购品种、采购方式

（一）实施范围。全县各级公立医疗机构（含村卫生室），鼓励民营医疗机构和零售药店自愿参加。

（二）采购目录。集采采购目录按照省市下发的各批次集采药品医用耗材目录，医疗机构结合实际100%采购使用；网采要全部在陕西省药械平台网上采购，线下采购要控制在5%以内。

（三）采购方式。一级及以上医疗机构通过陕西省药械采购平台进行采购，各镇（街）卫生院负责为辖区内所有村卫生室代采购。

三、工作职责

（一）精准摸底报量。各医疗机构要对照各批次集采药品医用耗材目录，结合上年度历史采购量和实际用量需求，合理准确报量。各镇（街）卫生院统一负责为辖区内村卫生室进行报量，同时建立各自的网采药品医用耗材目录台账。（责任单位：各医疗机构）

（二）规范网采流程。为顺利打通网采药品医用耗材“进基层”最后一公里，各医疗机构要落实专人负责集采、网采工作，县医保局负责组织工作人员参加陕西省新药械招采平台操作培训，医疗机构工作人员要熟练掌握并适应新的采购模式；各镇（街）卫生院负责将辖区所有村卫生室收货地址维护到系统中，并负责为辖区内所有村卫生室平台采购，确保集采网采药品及时配送到村；针对部分配送到村卫生室困难的药品，由镇（街）卫生院与村卫生室协商落实专人进行即时专送，实现集采药品“直通车”驶入群众家门口。（责任单位：县医保局、各医疗机构）

（三）加强使用管理。各公立医疗机构要优先使用集采药品医用耗材，网上采购药品医用耗材采购率不能低于95%。要做到在平台采购、落实药品医用耗材“零差率”销售政策、在醒目位置公示药品医用耗材医疗服务价格。县卫健局要将集采药品医用耗材使用情况纳入医疗机构和医务人员绩效考核，医疗机构要组织好对医务人员、辖区村卫生室工作人员的政策宣传和培训。（责任单位：县卫健局、各医疗机构）

（四）抓好工作保障。县医保局将定期通报全县医疗机构集采药品医用耗材“进基层”工作开展情况；县卫健局负责督促医疗机构建立药品耗材集采结余留用资金激励分配制度，简化医疗机构集采药品医用耗材费用审核拨付流程，确保集采药品医用耗材30天内回款；县市场监管局负责对药品医用耗材质量的监督检查，坚决打击扰乱市场公平竞争的行为。县天津医院医共体、县中医医院医共体分别负责将辖区内卫生院每批次回款的凭证复印各医疗机构，由各医疗机构按批次整理存档，以便备查。（责任单位：县医保局、县卫健局、县市监局、县天津医院医共体、县中医医院医共体）

四、工作要求

（一）提高思想认识。集采网采药品医用耗材“进基层”，是降低群众医药负担的重要举措。全县各级各类医药机构要提高政治站位，切实落实主体责任，加强协同配合，抓好工作落实。要全面坚决执行集采网采药品医用耗材“进基层”工作的相关要求，确保取得实效。

（二）加强组织领导。各医疗机构要结合自身工作实际，成立以主要负责人为组长的领导小组，落实专人负责，健全工作制度，及时召开会议研究解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利推进。

（三）做好正向宣传。各镇（街）卫生院要加强对村卫生室推进集采网采工作的超前谋划，要在公示栏、大厅等醒目位置设置宣传区，营造浓厚的宣传舆论氛围。要将参保群众和患者对集采政策知晓率作为重要指标，纳入镇街对医保专干年度考核的具体内容，全方位、多层次提升参保群众对集采工作的知晓率。

（四）抓好督导考核。县医保局牵头，组织卫健、市监等相关部门定期对各医疗机构网采开展情况进行督导检查。对发现问题要及时通报，对网采药品医用耗材覆盖率、使用率、网采率未达到比例的，要责令限期整改；工作不力、整改流于形式的，移交县纪委监委驻县卫健局纪检监察组进行严肃问责。