宁强县2022年政府财政决算公开

2022年，在县委、县政府的领导下，在各部门的大力支持与配合下，财税部门共同克服重重困难，狠抓增收节支，严守三保底线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态等各项工作，为县域经济高质量发展、巩固脱贫成果贡献了财政力量。

一、财政预算执行情况

2022年，在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，财税部门认真贯彻落实县委决策部署，扎实落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，强化收入征管，硬化预算约束，优化支出结构，切实提升财政资金使用效率，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”要求，为推动全县经济社会实现高质量发展提供了良好的财力保障。⠂ 

（一）一般公共预算收支决算情况

2022年，全县一般公共预算收入9,180万元,占调整预算的100%,考虑增值税留抵退税因素，同口径完成10,015万元，与上年同期相比增长5.2%，其中：税收收入完成6,169万元，非税收入完成3,011万元，非税占比32.8%。全县一般公共预算支出296,349万元，占调整预算的100%（具体情况详见附表一）。

收支平衡情况：2022年，全县一般公共预算收入9,180万元、上级补助收入292,490万元（其中：返还性收入1,755万元、一般性转移支付补助152,822万元、专项转移支付补助137,913万元）、一般债券转贷收入19,464万元（其中：新增一般债券收入6,485万元、再融资债券12,979万元）、调入资金239万元（其中政府性基金调入239万元），收入总计321,373万元。全县一般公共预算支出296,349万元、上解支出5,009万元、债务还本支出15,900万元，调出资金1,226万元，支出总计318,484万元。收支相抵年终结余2,889万元，全部为结转下年使用的上级专款。

相较于向县十八届人大二次会议报告的执行数，上级补助收入增加716万元（专项转移支付补助），调入资金增加44万元（政府性基金预算结余调入），上解支出增加162万元，调出资金增加165万元（政府性基金预算无对应收入安排支付政府专项债券利息，按规定通过公共预算调出安排）,年终结余增加433万元（全部为结转下年度执行的专项转移支付）。

（二）政府性基金预算收支决算情况

2022年，全县政府性基金预算收入完成4,198万元，占调整预算的100%。上级下达政府性基金预算补助收入2,513万元、新增专项债券收入14,300万元、调入资金1,226万元，上年结转收入7,839万元，政府性基金预算总收入30,076万元。全年政府性基金预算支出19,460万元，上解上级支出121万元，调入公共财政预算239万元，专项债券还本支出1,151万元，政府性基金预算总支出20,971万元。收支相抵年终结余9,105万元，全部为结转下年使用的上级专款和专项债。

相较于向县十八届人大二次会议报告的执行数，调入资金增加165万元（支付政府专项债券利息无对应政府性基金预算收入安排，通过公共预算调入安排），上解支出增加121万元，调出资金增加44万元（政府性基金结余，调出到公共预算统筹使用）,年终结余没有变动。

（三）国有资本经营预算执行情况

2022年全县国有资本经营预算上级专项补助收入37万元，上年结转收入55万元，国有资本经营预算总收入92万元。全年国有资本经营预算支出72万元，收支相抵年终结余20万元，全部为结转下年使用的上级专款。

（四）社会保险基金预算执行情况。2022年全县社会保险基金预算收入31,674万元，上年社会保险基金滚存结余37,466万元，社会保险基金预算总收入69,140万元。全年社会保险基金预算支出32,247万元。收支相抵，累计结余36,893万元。

（五）地方政府债务情况

2022年，上级累计下达我县地方政府债券33,764万元，其中新增债券资金20,785万元，全部用于支持义务教育均衡县创建、S317过境公路、备用水源工程、安置点社区工厂、老旧小区改造、县城区污水处理厂扩建、农产品集散中心、天麻产业园区等重大项目建设；再融资债券12,979万元全部用于偿还到期地方政府一般债券本金。截止2022年底，全县债务系统内存量债务余额为212,296万元（其中一般债务176,526万元,专项债务35,061万元，外债709万元），债务风险等级评定为绿色，债务风险总体可控。

二、2022年财政运行特点及成效

（一）狠抓财源增收节支，保障能力稳步提升。一是财税部门努力克服新冠疫情、减税降费和经济下行等多重减收因素叠加的不利影响，加强收入形势研判，努力挖潜增收，奋力实现地方财政收入过亿元目标，一般公共预算收入同口径完成10,015万元，增长5.2%。二是坚持“抓项目就是抓发展”的理念，持续加大向上争取力度，全年争取到位上级资金328,804万元（包括：一般公共预算上级补助收入292,490万元，新增一般债券6,485万元，再融资一般债券12,979万元，新增专项债券14,300万元，政府性基金预算补助收入2,513万元，国有资本经营预算补助收入37万元），有效缓解了财政困难和政府偿债压力。三是严格落实省市县“过紧日子”正、负面清单“24条”措施，严控资产配置、“三公”经费和一般性、非刚性支出，在兜牢兜实基层“三保”底线的基础上，“三公”经费实现只减不增。四是加强财政资金动态监控，全年共清理收回财政存量资金4,724万元，统筹用于疫情防控、债务化解和民生事业发展，财政存量资金使用效益得到有效发挥。

（二）聚焦民生强化保障，人民福祉持续改善。持续加大民生重点领域投入，坚决兜牢兜实“三保”底线，全年民生支出251,046万元，占一般公共预算支出的84.7%。一是严格落实中省市“三保”政策要求，足额编制“三保”预算，合理调度资金，确保“三保”民生重点支出优先执行，“三保”政策全面保障到位。二是全面落实教育支出只增不减要求，教育经费支出72,158万元，同比增长0.2%，占一般公共预算支出比重达到24.3%，有效改善提升义务教育办学条件，顺利实现义务教育均衡县创建达标。三是大力支持公共卫生事业发展，全年卫生健康支出25,281万元，剔除行政事业单位医疗保险征缴改革因素，同口径增长1.2%；筹措资金4,844万元全力支持疫情防控应急处置和能力提升，为打赢疫情防控阻击战提供了财力保障。四是持续提升社会保障水平，全年社会保障支出38,250万元，同比增支7,680万元，增长25.1%，城乡低保、特困供养、孤儿生活补助、残疾人两项补贴、义务兵优待金等社保政策全面落实，实现了按月及时足额发放。五是有效发挥县级预备费应急救灾作用，紧急动用1,350万元预备费，全力保障防汛抗旱和新冠病毒疫情防控等应急救灾需要，确保了人民群众的生命财产安全和社会大局和谐稳定。

（三）有效落实稳经济政策，助企纾困成效显著。对标省财政支持稳住经济大盘若干政策措施，精准有效落实一揽子政策措施，推动县域经济平稳健康发展。一是严格落实惠企政策，累计减免退税费4668万元，办理增值税留抵退税3,292万元，缓交制造业税费749万元，减免小微企业和个体工商户房租100万元，兑付灵活就业人员养老保险补贴181万元，有效减轻企业税费负担。二是加大金融政策扶持，政府性融资担保机构商业担保贷款费率从1%降至0.5%，小微及“三农”企业融资担保率达100%，2022年底在保13笔2,092万元；增加中小微企业和个体工商户的首贷、信用贷、续贷等业务，设立短期投资资金池，为14户解决还贷周转金2,360万元，有效破解了小微企业融资难、续贷难的问题。三是争取上级中小企业发展专项转移支付资金1,420万元、县财政安排资金584万元，帮助中小微企业应对疫情，解难题、渡难关，有效激发市场主体内生动力。四是持续优化营商环境，调整小微企业的价格评审优惠幅度，提高政府采购面向中小企业份额，助力中小微企业发展，2022年中小微企业累计签订采购合同达到10,647万元。

（四）优化整合财政资源，重点领域保障有力。一是全力支持巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，全年统筹整合各类涉农资金34,318万元，其中：安排县级配套资金4,690万元，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，确保了全县乡村振兴规划顺利实施。二是积极落实藏粮于地藏粮于技战略，及时兑付耕地地力保护补贴4,447万元、种粮农民一次性补贴资金972万元、农机购置补贴及生态效益补偿资金3,009万元，有效提升种粮农民的积极性。三是全力支持打好碧水蓝天净土保卫战，安排节能环保支出13,768万元，大力实施生态环境治理、农村人居环境整治、自然生态修复、矿山治理和水源涵养等生态环境项目建设，全县生态环境质量得到大幅提升。四是大力支持农村基础设施建设，投入资金20,033万元，用于农村公路、高标准农田等重点项目建设，着力改善农村生产生活环境，基层群众的获得感和幸福感持续提升。

（五）稳步推进财政改革，财政监管效能持续提升。一是全面推进财政预算管理一体化改革，实现了项目申报、预算编制、资金使用、绩效管理、会计核算及财务报表等一体化核心业务全生命周期全流程管理，财政预算管理的规范化、标准化和信息化水平得到全面提升。二是财政监督效能全面提升，依托财政预算一体化系统，实现了预算编制、执行、决算全流程监管、项目全生命周期绩效监控、直达资金、债券资金穿透式直达监控，预算执行实时动态监测预警；聚焦财会监督等重点政策落实，开展财经秩序专项整治，财政运行更加规范有序、高效透明；三是政府债务风险得到及时有效化解，全年归还政府债券本息24,456万元（其中：一般债券还本支出15,900万元，地方政府一般债券付息支出6,052万元，专项债券还本支出1,151万元，地方政府专项债券付息支出1,353万元），化解隐性债务10,171万元，超额完成隐性债务年度化解目标任务，始终将政府债务风险保持在绿色安全区域。四是政府采购预算管理更加规范高效，严格执行“无预算不采购”规定，确保政府采购规范运行，全年完成采购10,837万元，节约财政资金1,309万元，节约率10.8%。五是财政投资评审“放管服”改革成效显著，严格落实投资评审登记备案制和限时审结制，简化业务流程，规范评审行为，全面提升财政投资评审效力，全年完成预算评审项目165个，送审金额88,515万元，审定金额84,058万元，审减资金4,457万元，审减率5%。

三、重点支出绩效和专项资金使用情况

（一）重点支出及绩效情况。年初预算安排重点支出12,159万元，累计拨付12,156万元。其中：拨付8,020万元用于支持重点项目前期推进、重点项目征地拆迁补偿、智慧宁强视联网平台建设、城镇基础设施建设及城镇绿化亮化等重点支出，确保重点项目建设及城市更新工程有序推进、城镇面貌焕然一新；拨付305万元用于烟叶、茶叶、天麻和淫羊藿等特色产业发展，助推“农业升级”行动；拨付490万元用于招商引资和工业经济发展，全力支持招商引资、持续优化营商环境；拨付463万元支持税务部门体制改革，持续推进税收征管提质增效及组合式税费支持政策落地见效；拨付600万元支持义务教育优质均衡县创建，有效提升义务教育办学条件，顺利实现义务教育均衡县创建达标；拨付278万元支持水旱、气象、地质灾害隐患点勘察等应急抢险，确保了群众生命财产安全；拨付2,000万元坚决落实“疫情要防住”的重要要求，应对处置我县“8·10”“10·5”“11·15”等突发疫情，全力以赴保障全员核酸检测、集中隔离救治、新冠疫苗接种等各项防疫措施落实到位，最大限度保护人民生命安全和身体健康。

（二）专项资金管理使用情况。2022年，上级下达我县各类专项转移支付补助140,463万元，全部按政策和规定时限下达至部门单位，实行指标管理、专账核算和国库集中支付。专项资金全部纳入绩效管理范围，严格按照规定用途及进度拨付资金，加强资金监督检查和跟踪问效，确保了资金安全和使用效益。

（三）上级补助资金安排使用情况。2022年，上级下达我县各类补助295,040万元，减去各类专项转移支付补助140,463万元，当年可安排支出的补助为154,577万元。我们严格按照“保工资、保运转、保基本民生”的原则，安排人员经费98,390万元、机关运转经费3,253万元、民生配套支出47,925万元；安排上解上级支出5,009万元。

四、预算绩效管理工作开展情况

2022年，我县认真贯彻执行中省市《关于全面实施预算绩效管理的意见》及预算绩效管理相关要求，扎实做好预算绩效管理工作。一是结合实际健全完善预算绩效管理制度，制定了《财政预算绩效目标管理办法(试行)》《财政预算支出绩效运行监控管理办法》《财政专项资金绩效评价实施方案（暂行）》等一系列绩效管理制度，为规范全面预算绩效管理提供了制度保障；二是绩效管理嵌入财政预算管理一体化系统同步推进，夯实了部门单位绩效管理主体责任，实现了部门整体绩效、政策和项目绩效自评价全覆盖，事前评估、目标管理、运行监控、绩效自评及重点评价、绩效评价结果运用等的有机衔接。三是全面开展2021年度预算项目绩效自评和财政重点评价工作，所有部门单位中省市专项转移支付资金、县级项目支出、部门整体支出开展绩效自评，就重大方针政策和决策部署、事关民生和经济社会发展且社会关注度高影响力大的重大项目实施重点评价。四是加强绩效评价结果应用提升财政资金社会效益，将项目绩效评价结果与预算安排挂钩，本年度安排下年度预算时，将预算与绩效结合起来，对新增重大政策和项目进行事前绩效评估，努力实现财政资金效益最大化，有效防范财政资金风险。

宁强县2022年政府决算说明

第一部分 ⠼font face="黑体" >宁强县2022年转移支付执行情况说明

一、一般公共预算转移支付情况说明

2022年上级累计下达我县一般公共预算转移支付补助共计292,490万元，其中：返还性收入1,755万元、一般性转移支付收入250,540 万元；专项转移支付收入40,195万元。具体如下：⠼/span>

（一）返还性收入 1,755 万元

主要包括：所得税基数返还收入 68万元、成品油税费改革税收返还收入8万元，增值税税收返还收入710万元、消费税税收返还收入1万元、 增值税“五五分享”税收返还收入968万元。由县政府统筹安排用于全县机构正常运转、城乡基础设施建设支出等。

（二）一般性转移支付收入250,540 万元

主要包括： 均衡性转移支付收入94,409万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入 13,726万元，结算补助收入8,269万元，资源枯竭型城市转移支付补助收入1,738万元，产粮(油)大县奖励资金收入267万元，重点生态功能区转移支付收入13,846万元，固定数额补助收入14,383万元，革命老区转移支付收入1,616万元，欠发达地区转移支付收入18,619万元, 公共安全共同财政事权转移支付收入942万元，教育共同财政事权转移支付收入11,361万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入 547万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入22，283万元，医疗卫生健康共同财政事权转移支付收入6,216万元，节能环保共同财政事权转移支付收入1,623万元，农林水共同财政事权转移支付收入15,705万元，交通运输共同财政事权转移支付收入15,641万元，自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付收入100万元，住房保障共同财政事权转移支付收入2,330万元，灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入10万元，增值税留抵退税转移支付收入437万元，其他退税减税降费转移支付收入415万元，补充县区财力转移支付收入6057万元。由县政府统筹安排，用于全县人员工资、机构运转、民生支出及城乡基础设施建设等。⠼/span>

（三）专项转移支付收入40，195万元

2022年，上级下达我县专项转移支付收入40,195万元，我县严格按照上级指标文件要求，坚持专款专用，专项用于指定领域及项目。主要用于：一般公共服务729万元，教育734万元，科学技术38万元，社会保障和就业2,247万元，卫生健康576万元，节能环保8,955万元，城乡社区4,139万元，农林水13,402万元，交通运输660万元，资源勘探信息等1,865万元，商业服务业等78万元，住房保障3,333万元，粮油物资储备55万元，灾害防治及应急管理1,714万元，其他收入1,670万元。

二、政府性基金预算转移支付情况说明

2022年，上级累计下达我县政府性基金转移支付收入2,513万元，已全部按下达的项目和用途安排支出。其中：国家电影事业发展专项资金相关收入1万元，用于国家电影事业发展专项资金相关支出；大中型水库移民后期扶持基金收入875万元，用于大中型水库移民后期扶持基金支出；国有土地使用权出让相关收入160万元，主要用于国有土地使用权出让相关支出；大中型水库库区基金相关收入200万元，大中型水库库区基金相关支出；彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用16万元，主要用于彩票发行机构业务费安排的支出；彩票公益金收入1,261万元，主要用于彩票公益金安排的支出。

三、国有资本经营预算转移支付情况说明

2022年全县国有资本经营预算上级专项补助收入37万元，上年结余收入55万元。全年国有资本经营预算支出72万元。结余20万元结转下年使用。

第二部分 ⠼font face="黑体" >宁强县2022年举借债务情况说明

近年来，我县逐步完善地方政府债务管理制度，修订了债务风险应急处置预案和债务风险化解规划，印发了《宁强县融资平台公司债务化解实施方案》,转发了《陕西省地方债券资金管理办法（试行）》《陕西省政府债务管理问责办法（试行)》,将责任夯实到部门单位和具体责任人。同时，不断严格债务预算管理，持续加强债务规模和风险管控，制定了债务化解实施方案，将债务化解列入政府年度目标责任考核，有效防范和化解了政府债务风险。

2022年末全县地方政府债务系统内存量债务余额为212，296万元，其中：一般债务余额177,235万元（含：外债709万元），专项债务余额35,061万元。上级下达我县2022年度地方政府债务限额为239,000万元，其中：一般债务限额203,800万元，专项债务限额35,200万元。地方政府债务系统内存量债务余额均未突破债务限额，债务风险等级评定为绿色，债务风险总体可控。

第三部分 ⠼font face="黑体" >宁强县2022年“三公”经费情况说明

2022年度一般公共预算“三公”经费支出598万元，较上年减少69万元，下降10.3%，主要是加强资金管理，节约行政运行成本，严控“三公”经费支出。其中：因公出国（境）费用0万元，与上年持平，主要是我县无外事活动。公务用车购置费0万元，与上年持平，主要原因是我县严控公务用车购置计划。公务用车运行维护费456万元，较上年减少25万元，下降5.2%，主要是我县坚持厉行节约，加强公务用车管理，各部门公务用车保有量减少，车辆保险、车辆维修等费用减少。公务接待费142万元，较上年减少44万元，下降23.7%，主要是我县坚持厉行节约，严控接待批次与人次，严把接待标准，严格执行公务接待费管理办法。

2022年年初“三公经费”预算数为669万元，与2022年决算数相比，实际“三公经费”支出减少71万元，下降10.6%。主要是：公务用车运行维护费减少26万元，下降5.4%；二是公务接待费减少45万元，下降24.1%。 主要原因为：严格中央八项规定、执行公务用车、公务接待费管理办法，坚持厉行节约，压减三公经费支出。

第四部分 ⠼font face="黑体" >宁强县2022年预算绩效工作开展情况说明

我县认真贯彻省市财政预算绩效管理有关要求,积极推进预算绩效管理工作，不断提高预算绩效管理工作的质量和水平，努力提升财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。

一、加强制度建设，为绩效工作提供有力保障

宁强县委县政府印发了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，宁强县财政局印发了《宁强县全面实施预算绩效管理实施细则》为全面实施预算绩效管理和建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系提供了制度保障。同时对事前评估、目标管理、监控管理、评价管理、结果应用管理等环节工作均出台相关的工作办法。《宁强县县级财政支出事前绩效评估管理办法》、《宁强县财政预算绩效目标管理办法(试行)》、《宁强县财政预算支出绩效运行监控管理办法》、《关于印发<宁强县财政专项资金绩效评价实施方案（暂行）>的通知》、《宁强县县级财政支出绩效评价结果应用暂行办法》等。对全面实施预算绩效管理全过程工作做出具体安排，要求各部门要严格绩效目标设置和事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。要按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，全面设置部门单位整体绩效目标，逐项设置政策和项目绩效目标，在申报部门预算时同步上报。要落实部门单位绩效评价主体责任，实施部门整体绩效、政策和项目绩效自评价全覆盖。部门整体绩效评价结果与部门预算安排挂钩，对绩效评价结果较好的项目原则上优先保障，对绩效一般的督促改进，对低效无效的一律消减或取消。确保了全县绩效评价工作的顺利开展。

二、工作开展情况

2022年度我县积极构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配固化格局提高预算管理水平和政策实施效果。

（一）事前绩效评估。一是要求对全县各部门的部门预算项目、支出专项资金、县级部门整体支出，其中包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的资金纳入评估范围。二是对项目资金立项必要性、绩效目标合理性、投入经济性、实施方案可行性、筹资合规性通过四个阶段进行评估。三是对政策和项目预算事前绩效评估工作情况进行通报并对评价结果应用于相关单位。

（二）绩效目标管理。一是财政经费保障的县级预算单位的政策与项目支出、部门整体支出，全覆盖纳预算绩效目标编审管理范围。二是算绩效目标申报审核坚持以零为基点，按照“资金跟着项目走”思路，注重项目支出成本效益，严格按照预算绩效目标管理申报表填报说明填报。三是用过严格按照预算单位编制、财政部门审核、全方位跟踪、单位修改完善、绩效目标批复过程申报审批。

（三）绩效运行监控。一是将预算批复的和预算追加的县级财政支出资金为主，包括县级预算部门整体支出与项目支出纳入监控范围。二是预算资金绩效目标实现程度、项目实施进程、资金支出进度等情况进行阶段性跟踪管理和监督检查，及时、准确、系统地反映预算执行过程中绩效目标的运行情况和实现程度，纠正绩效运行偏差，促进绩效目标的实现。三是通过预算单位自行监控、财政部门重点监控对预算管理漏洞和绩效目标偏差采取有针对性的措施予以纠正，对预期无绩效、达不到主要预期目标或预算执行偏慢的项目及时修正项目绩效目标、绩效指标和预算支出计划。

（四）全面开展绩效评价。一是绩效自评。县财政局印发了《2022年度项目支出绩效自评的通知》《关于开展2022年度部门整体支出绩效评价工作的通知》安排部署了2022年绩效自评工作，并积极推动各部门、镇（街）开展绩效自评工作，要求将一般公共预算支出、政府性基金预算支出、国有资本经验预算支出资金全部纳入2022年财政资金绩效评价范围。包括部门整体支出绩效自评和项目（政策）支出绩效自评，涉及50个部门、18个镇（街），自评资金规模达31.6亿元。二是财政重点绩效评价。宁强县财政局印发了《关于配合做好2022年全县财政重点专项绩效评价工作的通知》，县财政在预算单位绩效自评的基础上邀请第三方机构参与选取重大方针政策和决策部署，事关民生和经济社会发展，且社会关注度高、影响力大的金额较大的项目开展重点绩效评价工作。一是选取8个项目共涉及财政资金15,552万元开展项目支出重点绩效评价。二是选取1家单位开展部门整体支出重点绩效评价。

（五）结果应用。县级财政部门要将绩效评价结果作为改进预算管理、编制年度预算和安排财政资金的重要依据，建立健全资金分配与绩效评价结果挂钩机制。一是部门整体支出绩效评价等次为优秀的部门予以通报表扬。二是对部门整体支出绩效评价为不合格等次的部门予以通报批评，对不合格部门特定目标类项目经费一律从紧从严安排。

三、其他绩效工作开展情况

（一）健全引入机制。为引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，提高预算绩效管理工作质量，宁强县财政局制定印发了《委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》、《关于公开征集预算绩效评价专家的通知》，促进提高财政资金配置效率和使用效益，同时为绩效评价管理工作提供专业化人才，为进一步提升预算绩效管理水平奠定基础。

（二）积极宣传汇报。会议集中学习预算绩效管理工作相关文件、算绩效管理交流平台发布关多篇于做好预算绩效管理工作的相关宣传资料、《宁强县财政局关于预算绩效管理工作的宣传稿》、《关于全面实施绩效管理队伍建设的报告》等相关文件并积极向市局报送工作进展情况、反馈意见建议。

第五部分  宁强县公开空表情况说明

2022年，政府决算公开附表共计 19 张，其中公开空表1张（表15宁强县国有资本经营本级支出决算表）。公开空表的原因是：我县没有国有资本经营本级支出，为使决算公开报表全面完整，将空表公开。

宁强2022年度政府决算公开 19张附表